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燕赵都市报两会专题,省政协委员吕洪涛发表讲话
发布时间:13-02-02 16:21:32   浏览次数: 次

燕赵都市报两会专题,省政协委员吕洪涛发表讲话

燕赵都市报,省政协委员吕洪涛

 

/本报记者袁伟华 图/本报记者田明 实习生何凯


   
 1281930分至2120分,燕赵都市报()“两会会客厅栏目邀请正在参加今年省两会的代表和委员们畅谈抓好发展环境建设。访谈围绕为什么要抓发展环境建设怎么建立长效机制等话题展开。代表委员们观点犀利、建议中肯。他们认为,与任何一项工作一样,河北搞发展环境的建设,一定要形成良性的互动,执法者和被执法者都应该接受培训,不能重复以往推行政策时单面强加的老路子。


精彩语录
    有一句话说无规矩不成方圆,所以要有好的机制,有好的制度,大家要好心办好事。
    ——— 省人大代表、张家口市张北县马连滩村党支部书记、村委会主任段妍青
    民营企业从业人员自身得不断学习,像吃拿卡要的问题,当大家懂法的时候,大家作为公民也可以监督执法程序。
    ——— 省政协委员、河北浙江商会秘书长陈千朗
    对政府规章和法规性文件的梳理过程,也是打造发展环境的重要方面。
    ——— 省人大代表、河北张之永律师事务所律师张之永
    大家县里面制定一个规定,其中有一条就是不允许任何一个执法部门进入企业里面罚款,一定要以教育完善为主。
    ——— 省人大代表、张家口禾久农业开发集团有限企业董事长王栋
    有些执法人员认为,大家到这儿搞企业,就是把他们的资源拿走了,赚他们的钱,他不知道大家是纳税的,是增长财富的,这是思想观念问题。
    ——— 省政协委员、河北新宇宙电动车有限企业董事长吕洪涛



访谈实录

经济发展要内练一口气
    燕赵都市报:俗话说外练筋骨皮、内练一口气,对于经济发展来说,产业和项目等等硬件是筋骨皮,发展环境这些App就是所谓的一口气了。那么,河北经济的筋骨强壮吗?
    陈千朗:先纵向看河北省这五年来的发展,应该说发展环境越来越好。大家过去体会很深,企业在成长过程当中会遇到好多困难,需要政府伸出手来帮助大家解决,包括人才,包括信息,包括技术改造和提升,包括品牌的塑造,任何一个阶段的提升,大家都需要社会和政府的支撑。
    从横向看,河北省跟沿海的山东、浙江、江苏、福建和广东相比,在奖励政策上,比如名牌、驰名商标的授予,比如税收的一些减免办法和额度等方面,可能还有一些差距。还有一些就是基层执法人员来企业的频率和所谓的吃拿卡要,沿海省份也有,但是河北有些地方这种现象可能多些。
    因为我经常来往于上海和浙江,我感觉到河北现在的外环境跟这些地方在缩小,特别是省委省政府推出两个环境建设以后,在很多场合都能够听到干部和群众对两个环境的感触和重视。我觉得环境的改变不一定非得要求半年或一年内解决,只要有一个趋势就可以,那就是向好、向上。只要保留着这种趋势,不松劲,不出几年就会有非常明显的改观。


发展环境建设以何为突破口?
    燕赵都市报:其实无论是干部作风转变还是发展环境的改善,河北近几年一直在打造自己的软实力,关键问题是,如今再提下大力气抓发展环境的改善,应该以什么为突破口呢?
    张之永:站在法律角度看,不得吃拿卡要,不得乱收费、乱罚款,这个早在19941227日河北省人大常委会就制定了一部地方法规。
    今年我联合了13名省人大代表写了一个议案,建议河北省人大常委会对1994年的立法进行修订。*,这部法律到现在已经颁布实施将近20年了,内容严重滞后,比如说里面涉及到计划和经贸部门,计划和经贸部门都归到发改委了,职能都没了,怎么还说这个部门呢?建议削弱财政物价部门的执法权力,加大政府法制办的权力;第三,要有措施,如果发现了某个单位的奖金和罚款挂钩了,得有处罚的措施,起码得把钱退出来。
    燕赵都市报:实际上这就是对政府规章和法规性文件的梳理过程。今年的政府工作报告要求围绕构建风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境,进一步减少行政审批事项,全面梳理规范各项政府规章和规范性文件,强化对影响发展环境行为的问责,下大力气解决企业和群众反映强烈的突出问题,坚决查处乱收费、乱罚款、乱检查、吃拿卡要等行为。
    吕洪涛:我举个例子说,连续的雾霾天气是什么原因造成的?一个是工业污染,一个是汽车尾气。所以说发展电动车、电动汽车是势在必行的,但如今电动车、电动汽车上不了牌照,不给电动车、电动汽车上牌照怎么发展?
    所以说,一方面,大家要梳理一些旧的规章制度,另一方面,一些新的配套的制度要赶紧制定细化,这也是发展环境问题啊。


发展环境建设的推进要形成互动
    陈千朗:举个例子,如果说民营企业里面的从业人员包括主要负责人都受过很好的培训,相关的从业培训、法规培训等,他们对环境的适应能力就会提高很多。所以,作为市场的主体,从业者本身也要修身,把自己的事情干好。同时,也应该强调互动,政府在推进环境建设、改变作风,企业人员也应该提高自己的认识。
    燕赵都市报:您的观点是不仅执法者需要培训,被执法者也应该加强培训?
    陈千朗:这次工作报告提出了对民营企业的培训、民营经济的培训,这里面有一段论述,我觉得非常好。很多的劳动者包括从业人员工作很累,白天干活晚上睡地板很辛苦,这种辛劳大家民营企业自身内心是非常有感触的,挣每一分钱都很不容易,大家就很需要政府给大家打造一个学习、再学习、重新学习的过程。常识能改变很多的弱点,也能够把环境理得更顺一些。
    民营企业自身得不断学习,作为企业家,本身和从业人员会达到一定的水准,像吃拿卡要的问题,当大家懂法的时候,大家作为公民也可以监督执法程序,如果对罚款额度有异议,就可以通过法律手段进行申诉。值得一提的是,媒体监督也是非常有效的办法,民营企业家应该了解这些渠道。
    燕赵都市报:今年省民工党提交给本次两会的一个提案也建议通过系统培训,切实解放思想、更新观念。向*省份学习,切实转变作风、真抓实干。大家目前有没有相关的培训或者调研学习?
    段妍青:有相关培训,而且我也希翼多参加一些这样的培训,通过培训不断地充实自己各方面的能力,因为现在是一个常识经济时代,更新得这么快,所以必须有一种活到老、学到老的态度,我对于县里面组织的培训都非常积极地参加。
    燕赵都市报:假如将来大家有这样的培训,把您作为基层的管理干部派到浙江去,您要跟他们学什么?
    段妍青:跟浙江人好是学经济,学创业的精神和理念。
    陈千朗:我看《温州一家人》这本书,总结出来的启示是:创造每一分钱的财富对企业家来说都很不容易,大家需要整个社会包括普通老百姓信任、关注,执法者也要多一份爱心,不要动不动就打击。我觉得理顺环境绝对不是一个层面的问题,一定是多个层面的问题,社会方方面面都需要打造一个良好的环境。


长效机制在于有效监督与问责
    燕赵都市报:今年省两会会风的转变是一个好的开端,好的开端固然值得欢迎,但做任何事情都要有一个长效的机制,发展环境建设的长效机制应该是什么?
    段妍青:我觉得首先要与时俱进,不断完善,第二个就是建立机制,贵在坚持。
    吕洪涛:我认为关键的还是观念,为什么会有吃拿卡要,说明这些执法人员思想认识不行,他认为大家到这儿搞企业,就是把他们的资源拿走了,赚他们的钱,他不知道大家是纳税的,是为当地增长财富的。这些企业家们太辛苦了,太不容易了,特别是外地的。
    王栋:张庆黎书记是大家张家口团的代表,*天参加张家口团审议政府工作报告的时候就提出,人人要为改善环境出谋献策,我作为一个中小微企业的代表,在这方面感受可以说特别深。
    大家县里面的环境好一点,但是我听到有的地方搞企业的叫苦连天。大家县里面制定一个规定,其中有一条就是不允许任何一个执法部门进入企业里面罚款,一定要以教育为主。如果省委省政府也完善这样一条法规的话,多好。
    燕赵都市报:这个地方政策实行得怎样?
    王栋:实行得非常好。大家县里面民营企业的个数那么多,就是因为环境相对风调雨顺。如果环境不好的话,肯定不会有那么多民营企业生存。
    还有一点,我在当市人大代表的时候就提出来,媒体应该多宣传创业者创业时候的艰辛,他们的创业精神确实是可敬可佩,他们的的确确为社会作出了不小的贡献,但是有些政府部门执法的时候认为财富属于创业者个人,我觉得不是。我觉得创造的财富属于社会,可以拉动经济,可以提供就业。 

 

 

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